PAGE 4 Lic. José Manuel Echandi Meza 07 de noviembre, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 13719 07 de noviembre, 2002 DI-AA-3520 Licenciado José Manuel Echandí Meza Defensor Defensoría de los Habitantes de la República Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Defensoría de los Habitantes de la República y la Empresa Asfaltos Nacionales S.A., para la construcción de pavimento asfáltico y obras conexas Nos referimos a su oficio DH-1003-02 de 04 de octubre del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Institución con la Empresa Asfaltos Nacionales S.A., para la construcción de pavimento asfáltico y obras conexas. Sobre el particular , les indicamos que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, condicionado a que se cumpla con las siguientes observaciones: 1. A la existencia de partida presupuestaria suficiente que ampara el presente desembolso. 2. Con respecto a la fórmula matemática indicada en la cláusula décima del contrato, tratándose esta obra pública de un parqueo y no de un edificio, condicionamos su aplicación a que los costos de las actividades constructivas indicadas al final del aparte 4. Presentación de la oferta, página II del cartel, sean reajustados tomando los índices de precios emitidos por ese Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) principalmente tomando en cuenta los emitidos para Urbanizaciones y Elementos de Carreteras y Puentes, que estén más relacionados con las citadas actividades constructivas de esta obra. 3. Para el reajuste de los costos indirectos o gastos de administración, que el factor de reajuste (FRCI) sea aplicado, desglosado en salarios y otros costos administrativos como se indica a continuación: FRCI = cis * fRS + cic * fRC donde: cis = Coeficiente (porcentaje) de participación de los salarios dentro de la totalidad de los costos ind ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. Carlos Edo. González L. -2- 5 de noviembre, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 13518 5 de noviembre, 2002 FOE-GU-962 Licenciado Carlos González Ledezma Director Administrativo Defensoría de los Habitantes Estimado señor: Asunto:  Respuesta a solicitud de autorización para presentar orden de compra de la Licitación Pública 002-2002, con posterioridad a la fecha límite establecida por la Contraloría General. En su oficio N° PROV.030-2002 solicita ampliar el plazo, establecido por este Despacho al 1° de noviembre de 2002, para presentar órdenes de compra que refrenda esta Contraloría General. Fundamenta tal petición, en que la Licitación Pública 002-2002 por compra de una central telefónica, se encuentra en la etapa de publicación del aviso de adjudicación el cual se hará el próximo 4 de noviembre de acuerdo con lo solicitado a la Imprenta Nacional. Al respecto, se le comunica que esta Área mediante el oficio N° 13450 del 4 de noviembre de 2002, del cual se adjunta fotocopia, modificó la circular 4250 del 17 de abril de 2002, en cuanto a la fecha límite de presentación ante esta Contraloría General de la República, de órdenes de compra, estableciendo como fecha límite para la recepción de las citadas órdenes, el 22 de noviembre de 2002. No obstante, si fuera necesario para esa Defensoría presentar una orden de compra provisional, deben entonces remitirse a los lineamientos contemplados en el punto 2.2.2 de la circular 675, emitida por este Órgano Contralor el 25 de enero de 1999, y en la primera parte de la circular N° SD-185-2002 del 28 de octubre de 2002, dictada por la Dirección General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, de la cual se adjunta fotocopia. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área RGL/gfd Ci Archivo Central ...

1 2 Licda. Ericka Abarca Alvarado 06 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12827 21 de octubre, 2002 DI-AA-3338 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor Defensoría de los Habitantes de la República Estimado señor: Asunto: Se insta para que otorguemos un trámite expedito al convenio de celebrado entre la Caja Costarricense de Seguro Social y la Dirección General de Asignaciones Familiares. En atención a su oficio No. PE-364-02 de 02 de octubre del año en curso, mediante el cual insta para que otorguemos un trámite expedito al convenio de celebrado entre la Caja Costarricense de Seguro Social y la Dirección General de Asignaciones Familiares, cuyo objeto es el traslado de recursos al Régimen no Contributivo de Pensiones, le comunicamos que esta Contraloría General, mediante oficio No. 11870 de 02 de octubre del presente año, brindó el trámite de refrendo al susodicho convenio, del cual le adjuntamos copia. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad EDA/sms Ni: 24229 ci: Archivo Central ( Criterios y Dictámenes ] ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 12235 09 de octubre, 2002 DI-AA-3167 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Defensoría de los Habitantes Asunto: Sobre consideraciones hechas a esta Contraloría con respecto a la compra de “Ciclosporina”. Estimado señor: Nos referimos a su oficio DH-645-02 de fecha 22 de julio del presente año y remitido a esta Contraloría General el 06 de agosto pasado, en el cual hace de conocimiento de esta Institución, una serie de consideraciones referidas al concurso realizado por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra del medicamento denominado “ciclosporina”. Al respecto, adjunto le remitimos copia del oficio No. 12098 (DI-AA-3129) del 07 de octubre último, en el cual este Despacho se pronuncia sobre la citada contratación. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña Jefe de Unidad Adjunto: lo indicado CMC:mst ci: Archivo Central Ni: 19360 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Municipales Srita. Rafaela Ulate Ulate -2- 21 de agosto, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº. 10489 11 de setiembre, 2002 FOE-SM-1780 Licenciada Laura Navarro Rodríguez Coordinadora DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES, Oficina Región Norte Ciudad Quesada,San Carlos Estimada señora: Asunto: Se da respuesta a la solicitud planteada en el oficio de esa oficina sin número, del 23 de agosto de 2002, en relación con el pago del salario escolar a tres funcionarios de la Municipalidad de San Carlos. En atención a la solicitud contenida en su oficio, se ha de tomar en consideración que por mandato constitucional las municipalidades gozan de autonomía política, administrativa y financiera, lo que les otorga la capacidad dentro del ordenamiento jurídico y técnico establecido, para ejecutar todos aquellos actos y contratos necesarios para cumplir su cometido. El título V del Código Municipal, titulado “EL PERSONAL MUNICIPAL”, establece todo lo relativo a la administración del recurso humano dentro de las municipalidades. Dentro de este título sólo se le asigna a la Contraloría General la función de aprobar la relación de puestos, artículo123. Sobre este particular y considerando aspectos de orden técnico este Despacho se aboca exclusivamente a revisar los salarios básicos o base. También se ha reiterado que en materia salarial la responsabilidad es exclusiva de la Administración. (Ver circular 8060 de agosto 2000) Con fundamento en lo anterior y tomando en cuenta que: i) el asunto de marras se encuentra en sede administrativa de la municipalidad, ii) de conformidad con el artículo 184, inciso 2 (constitucional) no existe en este momento gestión alguna en C ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx -2- xx xx xxxxx, xxxx Al contestar refiérase al oficio Nº 14568 22 de noviembre, 2002 FOE-GU-1032 Licenciado Max Alberto Esquivel Faerron Defensor de los Habitantes en funciones DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud de autorización para presentar reservas de crédito especial, con posterioridad a la fecha límite establecida por la Contraloría General. En su oficio Nº DH-1167-2002, solicita ampliar el plazo, establecido por esta Contraloría al 1° de noviembre de 2002, para presentar reservas de crédito especial para la ejecución de la II etapa del Proyecto de promoción, divulgación y regionalización de derechos, y otra con cargo a la subpartida 060 -Sobresueldos. Fundamenta tal petición, en que no fue sino hasta este mes de noviembre en que se tramitó la modificación N° 8 que le da contenido presupuestario a la II etapa del proyecto antes citado, y que la reserva de crédito de la subpartida 060, está pendiente de la publicación del respectivo decreto. Al respecto, se le comunica lo siguiente: 1.- En cuanto a las reservas de crédito para al ejecución de la II etapa del Proyecto antes mencionado, esta Área está anuente a ampliar el aludido plazo de recepción en tres días hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio. 2.- En lo que respecta a la reserva de crédito con cargo a la subpartida 060, este Despacho está anuente a la recepción del documento en un plazo prudencial, que no podrá exceder del 6 de diciembre de 2002, en el entendido que esa Defensoría se compromete a lograr que los procedimientos de pago respectivos se lleven a cabo con la celeridad necesaria, para que no afecten los procesos pertinentes y los gastos se puedan cargar al presupuesto del 2002. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Va ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. José Manuel Echandi Meza -2- 28-10-2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 13205 28 de octubre, 2002 FOE-GU-938 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Defensoría De los Habitantes De la República Estimado señor: Asunto: Autorización para presentar en forma extemporánea la modificación N° 8-2002 al presupuesto vigente de la Defensoría de los Habitantes de la República. En atención al oficio N° DH-1076-2002, mediante el cual solicita a esta Contraloría General de la República autorización para presentar en forma extemporánea la modificación N° 8-2002, que tiene por objeto la incorporación de recursos para el desarrollo de la segunda etapa del proyecto Promoción y Divulgación de los Derechos en las Comunidades Costarricenses, se le comunica la anuencia de este Despacho para presentar dicha modificación para su respectivo estudio. El citado documento presupuestario deberá ser remitido en un plazo que no debe exceder cinco días hábiles contados a partir del recibo del presente oficio. No obstante lo anterior, se debe indicar que la autorización se da por la vía de la excepción, a modo de colaboración de esta Contraloría General con esa Defensoría y teniendo presentes las justificaciones aportadas, de conformidad con lo establecido en la circular N° 4250 del 17 de abril de 2002, denominada “Circular con las fechas límites para la presentación de documentos presupuestarios a esta Contraloría General, por parte de los entes cubiertos por la Ley de presupuesto de la República, para el período presupuestario 2002”. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área ACCR/ayc ci Auditoría Interna Defensoría de los Habitantes Archivo Central Ni 026224 Informes, oficios de respuesta y otros ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. José Manuel Echandi Meza -2- 22-10-2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 12895 22 de octubre, 2002 FOE-GU-916 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Defensoría De los Habitantes De la República Estimado señor: Asunto: Autorización para utilizar el remanente en la subpartida “814”-Amortización de cuentas pendientes de ejercicios anteriores. En relación con la solicitud presentada a esta Contraloría General de la República, mediante el oficio N° DH-993-2002, para que se apruebe la ejecución de los recursos incorporados en la subpartida “814”-Amortización de cuentas pendientes de ejercicios anteriores y así tramitar el pago a la empresa Mundo de Limpieza, se le comunica la anuencia de este Despacho a la petición formulada por esa Entidad. Para proceder de conformidad con lo anterior, es necesario que cuando se presente la factura de Gobierno a esta Contraloría General para su estudio, se adjunte la resolución administrativa correspondiente, indicando expresamente las razones que justifican el gasto, y que se ha dado inicio al respectivo procedimiento administrativo para determinar la eventual responsabilidad que corresponda, según lo disponen los artículos 203 y concordantes de la Ley general de la administración pública. Asimismo, se debe mencionar en la citada resolución, que se procede con el propósito de no causar perjuicios a terceros que actuaron de buena fe, y evitar que la administración se enriquezca ilícitamente. Además, es pertinente que esa Defensoría recuerde que la ejecución de la subpartida “814”-Amortización de cuentas pendientes de ejercicios anteriores, se debe enmarcar dentro de la legislación vigente, tal como el artículo 180 de la Constitución Política, el inciso f) del artículo 5° de la Ley de Administración Financiera de la Repúb ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. José Manuel Echandi Meza -2- 13-08-2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 9368 13 de agosto, 2002 FOE-GU-676 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Defensoría De los Habitantes De la República Estimado señor: Asunto: Aprobación de incorporación de recursos de vigencias anteriores, para reforzar la subpartida “080”-Servicios especiales, en el programa de “809”-Superávit, en la modificación N° 6 de la Defensoría de los Habitantes de la República. Con la aprobación de la Contraloría General, sírvase encontrar adjunta la modificación Nº 6 al presupuesto vigente de la Defensoría de los Habitantes de la República. Para la ejecución de la subpartida “Servicios especiales”, que se incorpora en el presente documento, se debe tener presente lo establecido por esta Oficina en el oficio Nº 10506 del 16 de agosto de 1991, en el sentido de que: “2.b) Sólo debe incluir las remuneraciones del personal contratado con carácter transitorio o temporal, sujeto a un determinado horario de trabajo. Estos cargos y su remuneración se detallan y valoran de acuerdo con la clasificación y escala de sueldos básicos del régimen vigente en la institución, por lo que no procede el pago de salario base y otros reconocimientos mayores a los que devengan las plazas homólogas contratadas por sueldos fijos. 2.c) Se trata de personal profesional, técnico o administrativo que se contrata para realizar trabajos de carácter especial o eventual, para un período definido que no sea superior a un año.” Es decir, que además de la verificación de que la clasificación y valoración de las plazas, incluidas como “Servicios especiales”, sea igual a la de puestos similares creadas en forma ordinaria, esa Defensoría deberá constatar de previo a su ejecución, que en dichos nombramientos se observe e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. José Manuel Echandi Meza -2- 13-08-2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 9367 13 de agosto, 2002 FOE-GU-675 Licenciado José Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Defensoría De los Habitantes De la República Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial de incorporación de recursos de vigencias anteriores y traslado de subpartidas, para reforzar y crear partidas presupuestarias, en la modificación N° 5 de la Defensoría de los Habitantes de la República. Con la aprobación parcial de la Contraloría General, sírvase encontrar adjunta la modificación Nº 5 al presupuesto vigente de la Defensoría de los Habitantes de la República. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. Se imprueba el aumento propuesto en el registro contable 21-808-00-814-01, por un monto de ¢465.000,00, destinado al pago de servicio de limpieza correspondiente al mes de diciembre de 2001, a la empresa Mundo de Limpieza S.A., por cuanto dicho pago ya fue realizado, y no es viable jurídicamente, autorizar un gasto ya ejecutado. Por lo anterior, se deberán revisar los mecanismos de control interno, con el propósito de determinar las causas por las cuales se ejecutó el citado gasto sin que se produjeran los correspondientes registros en el Sistema de liquidación del presupuesto, e informar a este Órgano Contralor, en un plazo no mayor de diez días hábiles, de los resultados que se obtengan sobre el particular, así como tomar las medidas necesarias para que en el futuro no se presenten situaciones como la descrita. El monto improbado, quedará como remanente en esta subpartida, y su utilización deberá estar previamente autorizada por esta Contraloría General. 2. Se recuerda que la ejecución de la subpartida “Amortización de cuentas pendientes de ejercicios anteriores”, se debe enmarcar dentro de l ...